测绘项目的发包单位

根据《中华人民共和国测绘法》的相关规定，测绘项目的发包单位 必须是具有相应资质等级的单位。如果发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包，将会受到责令改正，并可能处以测绘约定报酬二倍以下的罚款。此外，发包单位的工作人员如果利用职务上的便利索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，构成犯罪的，将依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。

因此，在选择测绘项目的承包单位时，发包单位应当严格审查其资质等级，确保其具备完成测绘项目的能力和条件，以保障测绘成果的质量和安全。